法律分析：
不一定。犯罪是指违反《中华人民共和国刑法》的违法行为，所以违法行为不一定构成犯罪。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第一条 为了惩罚犯罪，保护人民，根据，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
第三条 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。